环球观热点：福建多地为何纷纷成立这一机构？

6月6日，福州市疾病预防控制局挂牌成立。

除了福州之外，福建已有多地市挂牌成立市疾控局。

(资料图)

6月5日，厦门市、南平市疾病预防控制局挂牌成立。

6月3日，漳州市疾病预防控制局挂牌成立。

6月2日，泉州市疾病预防控制局挂牌成立。

6月1日，莆田市疾病预防控制局挂牌成立。

5月12日，宁德市疾病预防控制局挂牌成立。

值得注意的是，三明市疾病预防控制局于去年9月17日成立，是全省首个成立的设区市疾控局。

多省组建疾病预防控制局

2021年5月13日，国家疾病预防控制局正式挂牌成立。国家疾病预防控制局是国家卫生健康委员会管理的国家局，为副部级。

同月，福建省委、省政府发布《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》，其中明确了省、市、县疾控局组建总体框架：系统推进全省疾病预防控制体系改革；组建省级疾病预防控制局，依托同级卫生健康部门设置市、县级疾病预防控制局。

2021年8月19日，福建省疾病预防控制局（筹）在福州揭牌，为全国首个。

2021年8月19日，福建省疾病预防控制局（筹）在福州揭牌。（资料图）

2023年5月24日，机构规格为副厅级的福建省疾病预防控制局正式挂牌成立。

同一时间，全国多个省级疾控局也陆续挂牌。

5月26日，浙江、四川、广东三省疾病预防控制局挂牌成立。

5月28日，黑龙江、湖南两省疾病预防控制局挂牌成立。

5月30日，江苏、海南、青海三省疾病预防控制局挂牌成立。

从职责来看，省级疾控局主要职责包括：组织拟订传染病预防控制及公共卫生监督的法规草案、政策、规划、标准；领导全省各级疾控机构业务工作，组织落实国家免疫规划，统筹规划并监督管理传染病医疗机构及其他医疗机构疾控工作；规划指导传染病疫情监测预警体系建设，负责传染病疫情应对相关工作；协同指导疾控科研体系建设；负责传染病防治、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生监督管理和职业卫生、放射卫生监督工作等。

为何要成立疾控局

钟南山于2021年5月接受人民网专访时曾表示，新冠肺炎疫情暴露出了中国公共卫生系统的一些不足：突发性事件逐级汇报机制繁琐，容易耽误时机。而国家疾病预防控制局的成立将补齐这一短板。强化疾控单位的行政权力，有益于及时有效地发现问题、解决问题。

在今年4月召开的2023年全国疫苗与健康大会上，国家疾控局副局长、中国疾控中心主任沈洪兵就新时期我国疾控体系改革和传染病防控发表了演讲，提及了疾控改革的进度与安排。

他表示，今年是疾控体系改革非常重要的一年。中央编办会很快进行部署，最近中央改革办也开了相关会议，要推动这项工作。“我们的任务，就是要把省一级和市县一级疾控体系的机构改革做到位。”

具体如何改革？省级层面疾控机构改革将参照中央模式，组建省级疾控局；市县级层面，由同级卫健部门内设疾控局（参照相应职能），重新组建市、县级疾控中心。上下级疾控局和疾控中心为业务领导关系。他表示，因为单位性质、人员性质不一样，这些将分步实施，再逐步实现整合。

在具体的职能调整方面，沈洪兵提及，将来省一级的（卫生）监督所要逐步下沉职能，省级监督所和疾控局的职能要归并，监督所的监督执法职能要下沉到市县一级。在沈洪兵展示的PPT报告中，各级疾控机构将负责监测预警、风险评估、流调、检验检测、应急处置以及监督监管的职责。

关键词：